martes, 19 de mayo de 2009

DECRETO 313

DECRETO N° 313

INCLUYE A ESCOLARES EN SEGURO DE ACCIDENTES DE ACUERDO CON LA LEY N° 16.744

(Diario Oficial N° 28.500, del 12 de mayo de 1973)

Santiago, 27 de Diciembre de 1972. Hoy se decretó lo que sigue:

Número 313.- Considerando:

Que el artículo 3° de la Ley N° 1.744 dispone que estarán protegidos todos los estudiantes de establecimientos fiscales o particulares por los accidentes que sufran como ocasión de sus estudios o en la realización de su práctica educacional.

Que el mismo precepto agrega que el Presidente de la República queda facultado para decidir la oportunidad, financiamiento y condiciones de la incorporación de los estudiantes a este seguro escolar, la naturaleza y contenido de las prestaciones que se les otorgarán y los organismos, instituciones o servicios que administrarán dicho seguro;

En uso de la facultad señalada,

DECRETO:

ARTICULO 1°: Los estudiantes que tengan la calidad de alumnos regulares de establecimientos fiscales o particulares, del nivel de transición de la educación parvularia de enseñanza básica, media, normal, técnica, agrícola, comercial, industrial, de institutos profesionales, de centros de formación técnica y universitaria, dependientes del Estado o reconocidos por éste, quedarán sujetos al seguro escolar contemplado en el artículo 3° de la ley N° 16.l744 por los accidentes que sufran durante sus estudios, o en la realización de su práctica educacional o profesional, en las condiciones y con las modalidades que se establecen en el presente decreto.

Se exceptúan los estudiantes a que se refiere la letra c) del artículo 2| de la ley N° 16.744, los que continuarán regidos por las disposiciones del Decreto N° 102, de 1969, dictado a través de la subsecretaría de Previsión Social del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, publicado en el Diario Oficial del 25 de Agosto de 1969.

Los accidentes que sufran los estudiantes que tengan al mismo tiempo la calidad de trabajadores por cuenta ajena, se considerarán como accidentes del trabajo, siendo de cargo del organismo administrador al que se encuentre afiliado en esta última calidad las prestaciones que contempla la Ley N° 16.744, que serán incompatibles con las que establece el presente decreto, sin perjuicio de beneficio establecido en el artículo 9°. Lo dicho en este inciso no se aplicará en el caso que la pensión que correspondiera en calidad de trabajador fuere interior a la que señala el presente decrete para el estudiante.

ARTICULO 2°: Gozará de los beneficios del seguro escolar de accidentes los estudiantes a que se refiere el artículo anterior, desde el instante en que se matriculen en alguno de los establecimientos mencionados en dichos precepto.

Los efectos del seguro se suspenderán durante los períodos en que las personas indicadas no realicen sus estudios o su práctica educacional o profesional, tales como las de vacaciones o los que puedan producirse con posterioridad al egreso del establecimiento.

El seguro protege también a los estudiantes con régimen de internado por los accidentes que les afecten durante todo el tiempo que permanezcan dentro de establecimiento.

Los estudiante quedan, asimismo, cubiertos por el seguro durante el tiempo que deban pernoctar fuera de su residencia habitual, bajo la responsabilidad de autoridades educacionales, con motivo de la realización de su práctica educacional.

ARTICULO 3°: Para los efectos de este decreto se entenderá por accidente toda lesión que un estudiante sufra a causa o con ocasión de sus estudios, o de la realización de su práctica profesional o educacional, y que le produzca incapacidad o muerte.

Se considerarán también como accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación o sitio de trabajo del estudiante y el establecimiento educacional respectivo, el lugar donde realice su práctica educacional o profesional como también los ocurridos en el trayecto directo entre estos últimos lugares.

Exceptuase los accidentes debidos a fuerza mayor extraña que no tenga relación alguna con los estudios o práctica educacional o profesional y los producidos intencionalmente por la víctima. La prueba de las excepciones corresponderá al organismo administrador.

ARTICULO 4°: La Administración de este seguro escolar estará a cargo del Servicio de Seguro Social y del Servicio Nacional de Salud (*), siendo de responsabilidad de éste el otorgamiento de las prestaciones médicas y de aquel el otorgamiento de las prestaciones pecuniarias, salvo lo dispuesto en el inciso final del artículo 1°.

ARTICULO 5°: Los beneficios que contempla este seguro escolar serán financiados con cargo al sistema general de la ley N° 16.744. El Presidente de la República fijará anualmente en el decreto que aprueba las estimaciones presupuestarias a que se refiere dicha ley y sus reglamentos, el porcentaje de los ingresos totales estimados que deberá destinarse a estos seguros escolares, el que no podrá exceder del 2%, sin considerar el aporte de las empresas con administración delegada.

En la misma oportunidad, el Presidente de la República determinará la proporción en que se distribuirán los recursos señalados en el inciso anterior entre el Servicio Social y el Servicio Nacional de Salud (*).

Todos los organismos administradores del seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, exceptuando solamente al Servicio Nacional de Salud (*), efectuarán, directamente al Servicio del Seguro Social y al Servicio de Salud (*), en la proporción que correspondiere, los aporte s que deben hacer en conformidad al inciso 1°, calculándose el porcentaje fijado por el Presidente de República en función de los ingresos estimados para cada uno de ellos. Los administradores delegados del Seguro Social calcularán dicho porcentaje sobre las cotizaciones que les habría correspondido enterar en conformidad con las letras a) y b), del artículo 15 de la ley N° 16.744. El Servicio de Seguro Social retendrá, del aporte que le corresponda efectuar para el seguro escolar el remanente que resultare luego de hacer su aporte al Servicio Nacional de Salud (*).

ARTICULO 6°: El Servicio de Seguro Social y el Servicio Nacional de Salud (*) deberán llevar cuenta separada de los ingresos y de los gastos correspondientes a este seguro escolar.

Si se produjeren excedentes, éstos se distribuirán de acuerdo con el procedimiento general contemplado en la Ley N° 16.744; si hubiere déficit durante el ejercicio, éste se cubrirá con las reservas contempladas en el decreto a que se refiere el inciso 1° del artículo 5°.

ARTICULO 7°: El estudiante víctima de un accidente escolar tendrá derecho a las siguientes prestaciones, que se otorgarán gratuitamente hasta su curación completa o mientras subsistan los síntomas de las secuelas causadas por el accidente:

a) Atención médica, quirúrgica y dental en establecimientos externos o a domicilio;

b) Hospitalización si fuere necesario, a juicio del facultativo tratante;

c) Medicamentos y productos farmacéuticos;

d) Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación:

e) Rehabilitación física y reeducación profesional, y

f) Los gastos de traslado y cualquier otro necesario para el otorgamiento de estas prestaciones.

También tendrán derecho a estas prestaciones médicas los estudiantes que se encuentren en la situación a que se refiere el inciso 3° del artículo 3° de este decreto.

ARTICULO 8°: El estudiante que como consecuencia de un accidente escolar perdiere a lo menos un 70% de su capacidad para trabajar, actual o futura, según evaluación de deberá hacer el Servicio Nacional de Salud (*), tendrá derecho a una pensión por invalidez igual a un sueldo vital, escala (A) del Departamento de Santiago, que se reajustará de acuerdo con las variaciones que experimente ese sueldo vital. (Expresión sueldo vital debe reducirse a ingresos mínimos, en la forma que ordena la Ley N° 18.018, en su artículo 8°).

Si la pérdida de capacidad de trabajo es inferior al 70% e igual o superior al 15% el estudiante tendrá derecho a la pensión señalada en el inciso anterior solamente cuando acredite mediante informe social que carece de recurso iguales o superiores al monto de la pensión, otorgándose este beneficio con carácter temporal hasta la fecha en que finalice sus estudios o llegue a percibir recursos del monto indicado. Para determinar la carencia de recursos, en los casos en que el estudiante forme parte de un núcleo familiar, se dividirán los ingresos del núcleo por el número de personas que lo compongan.

El estudiante accidentado estará obligado a someterse a los tratamientos médicos que le fueren prescritos para obtener su rehabilitación.

La fecha inicial de pago de estas pensiones será la correspondiente al día en que se produjo la incapacidad, de acuerdo con el certificado que otorgue al efecto el Servicio Nacional de Salud (*).

ARTICULO 9°: Todo estudiante inválido a consecuencia de un accidente escolar, que experimentare una merma apreciable en su capacidad de estudio, calificado por el Servicio Nacional de Salud (*), tendrá derecho a recibir educación gratuita de parte del Estado, el que deberá proporcionarla en establecimientos comunes o especiales, de acuerdo con la naturaleza de la invalidez y las condiciones residuales de estudio de la víctima. Este derecho se ejercerá ocurriendo directamente la víctima, o su representante, al Ministerio de Educación, el que se hará responsable de dar cumplimiento a lo dispuesto en este artículo.

ARTICULO 10°: La persona o institución que compruebe haberse hecho cargo de los funerales de la víctima recibirá como cuota mortuoria con el fin de cubrir el valor de ellos, una suma equivalente a dos sueldos vitales mensuales escala A) del Departamento de Santiago, (Lo dispuesto en este Artículo debe entenderse reemplazado por lo establecido sobre la materia en el D.F.L. N° 90).

ARTICULO 11°: Todo accidente escolar deberá ser denunciado al Servicio Nacional de Salud (*), o al respectivo organismo administrador en el caso del inciso final del artículo 1°, en un formulario aprobado por dicho Servicio.

Estará obligado a denunciar los accidentes de esta especie al Jefe del establecimiento educacional respectivo, tan pronto como tenga conocimiento de su ocurrencia. Igualmente, deberá hacer la denuncia respectiva todo médico a quien corresponda conocer y tratar un accidente escolar, en el mismo acto en que preste atención al accidentado.

En caso de que el establecimiento no efectuare la denuncia respectiva, dentro de las 24 horas siguiente al accidente, podrá hacerla el propio accidentado o quién lo represente.

La denuncia también podrá ser hecha por cualquiera persona que haya tenido conocimiento de los hechos.

En el caso de los accidentes ocurridos a estudiantes que sean al mismo tiempo trabajadores por cuenta ajena, los empleadores o patrones estarán obligados a proporcionar dentro del tercer día, contado desde la fecha en que reciban la noticia respectiva, los antecedentes relativos a la afiliación e imposiciones que le sean solicitados por el organismo administrador.

ARTICULO 12°: El Servicio Nacional de Salud (*) determinará las causas del accidente y su calidad de accidente escolar para lo cual acumulará todos los antecedentes relacionados con el hecho.

Para dar por acreditado el accidente en el trayecto, servirá el parte de Carabineros, la declaración de testigos presenciales o cualquier otro medio de prueba igualmente fehaciente.

Los establecimientos educacionales estarán obligados a proporcionar al Servicio Nacional de Salud (*) todos los antecedentes que éste solicite al efecto.

ARTICULO 13°: Las decisiones del Servicio Nacional de Salud (*) recaídas en cuestiones de hecho que se refieran a materias de orden médico, deberán ser notificadas a la víctima o a su representante y al Servicio de Seguro Social, dentro del quinto día de ser emitidas, mediante carta certificada.

En contra de dichas resoluciones podrá reclamarse ante la Comisión Médica de Reclamos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, dentro de 90 días hábiles contados desde la fecha en que conste la recepción de la carta certificada respectiva.

A su vez, las resoluciones de la Comisión serán reclamables ante la Superintendencia de Seguridad Social, dentro de 30 días hábiles, contados desde la recepción de la carta certificada que notifica la resolución respectiva.

La Superintendencia resolverá con competencia exclusiva y sin ulterior recurso.

ARTICULO 14°: A las prestaciones a que dé lugar el seguro escolar deberán imputarse las de la misma especie que procedan de acuerdo con el régimen previsional general a que pueda estar afecto el estudiante o en conformidad con leyes especiales que también puedan favorecerlo, de modo que éste o sus derechos habitantes tendrán derecho al complemento cuando las prestaciones del sistema general o especial fueren inferiores a las de este seguro escolar.

Las pensiones a que se refiere el artículo 8° serán, asimismo, incompatibles con cualquier otro ingreso que perciba el beneficiario, en la medida en que sumadas a ellas, excedan del monto equivalente a dos sueldos vitales, escala A) del Departamento de Santiago. (Expresión sueldo vital debe reducirse a ingresos mínimo, en la forma que ordena la Ley N° 18.018, en su artículo 8°).

ARTICULO 15°: La fiscalización de la aplicación de este seguro escolar corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social y, respecto de él, regirán las disposiciones contenidas en la Ley N° 16.395 y su reglamento.

ARTICULO 16°: En las materias específicas a que se refiera el presente decreto se aplicarán, en lo que no estuviere expresamente contemplado, las disposiciones generales contenidas en la Ley N° 16.744 y en sus reglamentos.

El presente decreto entrará a regir a contar desde el día 1° del mes siguiente a aquel en que fuere publicado en el Diario Oficial.

APUNTES LEY 16744

PRINCIPIOS LEY 16744

SOLIDARIDAD
Todos los beneficios que otorga la ley se financian exclusivamente con aporte patronal
UNIVERSALIDAD Protege a todos los trabajadores por cuenta ajena y a ciertos
independientes
INTEGRALIDAD Las prestaciones cubren todas las contingencias laborales, desde la
prevención hasta las médicas y económicas
UNIDAD Los beneficios que otorga la ley, son iguales para todos los trabajadores

PERSONAS PROTEGIDAS

Todos los trabajadores dependientes Sector público y privado
Ciertos trabajadores independientes (ej.pirquineros, pescadores artesanales)
Dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasión de sus cometidos
gremiales.
Estudiantes: (que deban ejecutar trabajos que sean una fuente de ingreso para el respectivo plantel;
Los trabajadores dependientes que además estudien, respecto de los accidentes que les ocurran a causa o con ocasión de sus estudios y en el trayecto.

LEY 16744 - DECRETO 313

Sub. Unidad: 3

Ley de Accidentes y Enfermedades Profesionales (Ley 16744)T
Tiempo Estimado: 12 horas

Objetivos Fundamentales:

Identificar alcances legales y cobertura de la Ley 16744.


Contenidos:
• Ley 16744
• Decreto 313

Fundamento Teórico:


Ley 16744- Decreto 313
Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales Y Seguro Escolar

Esta Ley establece el Seguro Social Obligatorio contra riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
El Decreto 313 incluye a los escolares en el seguro de accidentes.

Sus objetivos son:

 PREVENIR los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales.
 Otorgar PRESTACIONES MEDICAS para curar o sanar al trabajador y restituirle su capacidad de trabajo.

Estas prestaciones consideran: atención médica, intervenciones quirúrgicas y dentales, hospitalización y medicamentos, prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación, rehabilitación física y reeducación profesional. También contempla gastos de traslado.

 REHABILITAR profesionalmente al trabajador accidentado o enfermo profesional.
 Otorgar PRESTACIONES ECONOMICAS durante el período de incapacidad como compensación de las consecuencias a causa del accidente o enfermedad profesional, incluyendo el caso de muerte.



Sus características son:

Los principios en que se basa la Ley de son los siguientes:

 SOLIDARIDAD: todos los beneficios que otorga se financian con aporte patronal o empresarial. El trabajador no tiene ningún descuento o aporte que hacer.
 UNIVERSALIDAD: protege a todos los trabajadores, incluso cubre también a los estudiantes, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 313.
 INTEGRIDAD: todos los recursos se destinan al trabajador, desde prevenir los riesgos ocupacionales hasta las prestaciones médicas y económicas.
 UNIDAD: los beneficios que otorga son iguales para todos los trabajadores.

Personas Protegidas:

 Todos los trabajadores por cuenta ajena cualesquiera que sean las labores que ejecuten sean ellas manuales o intelectuales o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa o institución, servicio o persona por quien trabajen; incluso los servicios domésticos y aprendices.
 Los funcionarios públicos de la Administración Civil del Estado, Municipalidades y de Instituciones Administrativamente descentralizado del Estado.
 Los estudiantes que deben ejecutar trabajos que signifique una fuente de ingreso para el respectivo plantel.
 Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares
 También están protegidos los estudiantes de establecimientos fiscales o particulares por los accidentes que sufran con ocasión de sus estudios o en la realización de su práctica profesional (decreto 313).

Contingencias Cubiertas:

 ACCIDENTE DE TRABAJO que se define como “toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte”.
 Para los efectos de Decreto 313 se entenderá por accidente toda lesión que un estudiante sufra a causa o con ocasión de sus estudios, o de la realización de su práctica profesional o educacional, y que le produzca incapacidad o muerte.

También están cubiertos los accidentes ocurridos en el trayecto directo de ida o regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo.

 ENFERMEDAD PROFESIONAL: es aquella, causa de manera directa por el ejercicio de la profesión o del trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.

Administración de la Ley:

Están facultados para administrar los beneficios y obligaciones de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, los siguientes organismos:

 I.N.P. (Instituto de Normalización Provisional)
 Mutualidades de Empleadores.
 Cajas de Compensación.
 Administración Delegada (Empresas con más de 2000 trabajadores).
 La administración del Seguro Escolar estará a cargo del Servicio de Seguro Social y del Servicio Nacional de Salud.

Financiamiento de la Ley

Los beneficios que la Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales otorga, se financian mediante dos tipos de cotizaciones:

 COTIZACIÓN BÁSICA: es aquella que deben pagar todas las empresas del país (0,90% de las remuneraciones imponibles de cada trabajador)

 COTIZACIÓN ADICIONAL DIFERENCIADA: es aquella que se paga en función de la actividad y riesgos de cada empresa.

Las dos cotizaciones son de cargo del empleador, no habiendo descuentos para el trabajador por este concepto.

 Los beneficios que contempla el Seguro Escolar serán financiados con cargo al sistema general de la Ley 16744.

Prestaciones Económicas:

 POR INCAPACIDAD TEMPORAL: Se entiende por incapacidad temporal a toda lesión que se origina por un accidente de trabajo o enfermedad profesional y que luego del tratamiento médico, permite la recuperación total del trabajador y su reintegro al trabajo.
En caso de incapacidad temporal, el trabajador tiene derecho a recibir un SUBSIDIO diario el cual se calcula al igual que los subsidios por incapacidad común, esto es, el 100% del promedio de las remuneraciones mensuales netas, del subsidio o de ambos, que se hayan devengado en los tres meses calendario más próximos al mes que se inicia la licencia.
EL SUBSIDIO se cancela hasta por un período de 52 semanas, pudiendo extenderse como máximo a 104 semanas.

 POR INCAPACIDAD PERMANENTE (invalidez): considera una situación de INVALIDEZ cuando la lesión causada por el accidente de trabajo o la enfermedad profesional produce consecuencias de carácter permanente, afectando la capacidad de ganancia del trabajador, al quedar físicamente disminuido.

De acuerdo a la disminución o pérdida de la capacidad de ganancia del trabajador, las prestaciones económicas son las siguientes:

1.- Invalidez parcial:
a) entre 15% e inferior a 40% Indemnización entre 1,5 a 15 sueldos
b) entre 40% e inferior a 70% Pensión mensual 35% (máx 50%) sueldo

2.- Invalidez Total
a) 70% o más Pensión mensual 70% (máx. 100%) sueld.

3.- Gran Invalidez
a) necesita de terceros para vivir pensión mensual 100% (máx. 140) suel.




La INDEMNIZACIÓN que corresponda se cancela de una sola vez, o bien, en cuotas iguales a petición del interesado.

Las PENSIONES son aumentadas en 5% por cada hijo sobre dos, que cause asignación familiar, con el tope máximo indicado para cada caso.

 POR MUERTE. En caso de:
• Muerte del accidentado o enfermo profesional.
• Muerte del inválido pensionado.
Estas situaciones dan lugar a:


a) Asignación por Muerte (Cuota mortuoria)
Se cancela a la persona o institución que acredite haberse hecho cargo de los gastos del funeral del trabajador y considera un monto máximo de tres ingresos mínimos.

b) Pensión por Supervivencia: tienen derecho a ella:
• Cónyuge.
• Hijos legítimos, ilegítimos o adoptivos, naturales
• Madre de los hijos naturales
• A falta de los anteriores, los ascendientes y descendientes (carga familiar).



DECRETO 313: Seguro Escolar

 El estudiante víctima de un accidente escolar tendrá derecho a las siguientes prestaciones, que se otorgarán gratuitamente hasta su curación completa o mientras subsistan los síntomas de las secuelas causadas por el accidente:

 Atención médica, quirúrgica y dental en establecimientos externos o a domicilio.
 Hospitalización si fuere necesario, a juicio del facultativo tratante.
 Medicamentos y productos farmacéuticos.
 Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación.
 Rehabilitación física y reeducación profesional, y
 Los gastos de traslado y cualquier otro necesario para el otorgamiento de esas prestaciones y becas de estudio si procede.



Bibliografía:

Páginas de Internet:

1. www.finteramericana.org/leyes/legis_vig_chile4.htm
2. www.duoc.cl/info2/info071204/terreno.html
3. www.cftlotarauco.cl/practicas/Archivos_info/ley%2016744.doc
4. 216.72.166.26/default/shnoti.asp?noticia=3318
5. 216.72.166.26/default/shnoti.asp?noticia=3689
6. www.paritarios.cl/legales.htm
7. www.asimet.cl/educa_decre313.htm
8.- http://216.72.166.26/segurito/

Actividad Teórica Sugerida

I.- Los alumnos Investigan acerca de los siguientes temas y luego elaboran un informe de la investigación.

I.- Ley 16744 1.- Objetivos
II.- Decreto 313 2.- Características
3.- Administración
4.- Personas protegidas
5.- Contingencias cubiertas
6.- Prestaciones económicas y médicas


Actividad Práctica Sugerida

I.- Los alumnos investigan y elaboran un informe de la investigación.
II.- Los alumnos preparan una disertación sobre lo investigado empleando presentación en PowerPoint.
III.- Los alumnos diseñan láminas ilustrativas sobre los alcances de la Ley y su cobertura.
IV.- Con respecto a lo aprendido por el alumno sobre la Ley 16744 (seguro del trabajador) y el Decreto 313 (seguro escolar) debe completar la siguiente tabla y luego confeccionar fichas de aprendizaje: